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祭祀公业公告刊登报

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祭祀公业土地清理要点
第一条 为清理祭祀公业土地,加强其管理与使用,特订定本要点。
第二条 祭祀公业土地之申报,由管理人检具左列文件,向该土地所在地之直辖市或县市政府民政机关(单位)为之。其土地分属不同民政机关(单位)管辖者,民政机关(单位)受理时应相互会知。(一)申请书。(二)沿革。(三)派下全员系统表及现员名册。(四)土地清册。(五)派下全员户籍誊本。(六)土地所有权状影印本或土地登记簿影印本。(七)原始规约,但无原始规定约者,免附。祭祀公业如无管理人或管理人死亡、行方不明或拒不提出申报者,得由派下员过半数推举派下员一人,加附推举书为之。
第三条 申报时应检具之派下全员户籍誊本,系指自户籍登记开始实施后至申报时全体派下员之户籍誊本。
第四条 民政机关(单位)於受理申报后,应於当地市、乡、镇、区公所侑祭祀公业土地、祠堂、办公处或祖墓所在地之村里办公处公告及陈列派下全员名册、系统表、土地清册三十日,并将公告文副本交由申报人於公告之日起连续刊登於当地通行报纸三日。
第五条 祭祀公业派下员或利害关系人对公告事项有异议者,应於公告之日起二个月内以书面向受理申报之民政机关(单位)提出。民政机关(单位)应於异议期限届满后将异议书转知申报人於二个月内申复,并将申请人之申复书缮本转知异议人。异议人如仍有异议,应於接到通知之翌日起二个月内向法院提起民事确认派下权之诉,并将诉状副本连同起诉证明送民政机关(单位)备查。
第六条 异议期限届满后,无人异议,或异议人於接到申复意见之翌日起二个月内,逾期未向民政机关(单位)提出法院受理诉讼之证明者,民政机关(单位)应核发祭祀公业派下全员证明书。其经向法院起诉者,依确定判决办理之。
第七条 民政机关(单位)受理祭祀以业申报后,应就其所附文件予以审查。其有不符者,应通知申报人於三十日补正,逾期不补正者,驳回其申报。民政机关(单位)将异议人之异议书缮本转知申报后,申报人未於二个月内提出申复书者,应驳回其申报。
第八条 民政机关(单位)核发之派下全员证明书内应载明:「祭祀公业○○○派下计有○○○等○○人,经公告期满,无人提出异议,特此证明。又本证明系应当事人之申请而发给,无确定私权之效力。」
第九条 祭祀公业派下全员证明书核发后,管理人、派下员或利害关人发现有漏列派下员者,得检具派下员全体过半数之同意书,叙明理由,申请民政机关(单位)公告后更正派下全员证明书。如对该更正有异议者,应向法院提起确认派下权之诉,俟判决确定后,再依确定判决更正派下全员证明书。
第十条 祭祀公业派下全员证明书核发后,管理人、派下员或利害关系人发现土地清册内有漏列或误列土地者,得检具土地登记簿誊本向民政机关(单位)申请更正土地清册。利害关系人如下该更正有异议,应向法院提起确认不动产所有权之诉,俟判决确定,再依确定判决办理。
第十一条 祭祀公业派下全员证明书核发后,如派下员有变动者,管理人、派下员或利害关系人应检具(一)派下全员证明书,(二)变动部分之户籍誊本,(三)系统表,(四)抛弃书(无者免),(五)派下员变动名册,(六)规约(无者免)等文件,向民机关(单位)申请公告三十日,无人异议后准予备查,如有异议,应比照第五点、第六点规定程序办理。
第十二条 祭祀公业派下权之继承或丧失,依规约定之,无规约或规约未规定者,依民事习惯定之。
第十三条 祭祀以业应设置管理人,管理公业财产及召集派下员大会。管理人死亡或因故不召开派下员大会时,经派下员全体十分之一以上连署,并报经民政机关(单位)之许可,得召开派下员大会。
第十四条 祭祀公业土地申报时无原始规约,而於派下全员证明书核发后始订立规约者,应经全体派下员之同意。规约应载明下列事项,并向民政机关(单位)申请备查。(一)祭祀公业名称、目的及住址。(二)派下员资格。(三)管理人人数、权限、任期、选任及解任方式。(四)规约变动之方法。(五)处分(包括设定负担)财产之方法。(六)祭祀以业解散后财产分配方法。管理人为订立规约召开派下员大会时,应报请民政机关(单位)派员列席,并将会议纪录送民政机关 (单位) 备查。
第十五条 祭祀公业规约之变动,依规约之规定,规约未规定者,应经派下员全体之同意。祭祀公业派下员如有变动者,应先依第十一点规定办理,再检具(一)派下全员证明书。(二)变动前后之规约。(三)派下同意规约变动之证明等文件,向民政机关(单位)申请备查。
第十六条 祭祀公业管理人之变动,应由新管理人检具(一)派下全员证明书。(二)规约(无者免)。(三)选任之证明文件,向民政机关(单位)申请备查,无须公告,如对该管理人之变动有异议者,应迳向法院提起民事确认之诉。
第十七条 新管理人选定后,应检具其经民政机关(单位)备查之文件,向土地所在地之地政事务所申请管理人登记或变更登记。
第十八条 管理人依前点规定办理管理人登记或变更登记时,如利害关系人提出异议,地政机关应将异议书缮本转知管理人於二个月内申复。并将管理人之申复书缮本转知异议人。异议人如仍有异议,应於接到通知之翌日起二个月内诉请法院裁判,并将诉状缮本送地政机关,俟判决确定,再依确定判决办理。管理人未依前项规定提出申复书者,地政机关应驳回其登记之申请。异议人未依前项规定出起注证明者,地政机关应依申请人所提备查文件办理登记。
第十九条 祭祀公业土地之处分或设定负担,得依土地法第三十四条之一第五项规定办理。但规约另有规定者,不在此限。
第二十条 管理人、派下员或利害关系人对於祭祀公业向民政机关(单位)申报或备查之文件,得申请抄录或阅览。
第二十一条 管理人、派下员或利害关系人对於祭祀公业申报或备查事项、或土地登记事项有异议者,除依本要点规定之程办理外,得迳向法院起诉。
第二十二条 祭祀公业之解散,应经派下员全体之同意,并报请民政机关(单位)备查。
第二十三条 新设立之祭祀公业,,应以财团法人为之。祭祀公业新取得不动产所有权或他项权利时,除已成屯财团法人者外,应登记为派下员全体公同共有。
第二十四条 民政机关(单位)对於申报清理及备查之祭祀公业,应备专册建档管理永久保存。地政机关对於祭祀公业土地应造册管理。
第二十五条 祭祀公业已依法登记为财团法人者,不适用本要点之规定。
第二十六条 本要点修正前曾经民政机关(单位)受理之未结案件,得依本要点规定办理。

祭祀公业土地清查处理原则总说明
祭祀公业条例(以下简称本条例)业经中华民国九十六年十二月十二日总统华总一义字第○九六○○一六七五七一号令公布。为尽速清理祭祀公业土地,本条例第七条规定:「直辖市、县(市)地政机关应自本条例施行之日起一年内清查祭祀公业土地并造册,送公所公告九十日,并通知尚未申报之祭祀公业,应自公告之日起三年内办理申报。」因此,祭祀公业土地清理应落实清查作业,以达清理之效。爰参照「地籍清理清查办法」之规定订定「祭祀公业土地清查处理原则」,共计六点,其内容如下:
一、本原则订定目的(第一点)。
二、订定清查祭祀公业土地之分类。(第二点)
三、直辖市、县(市)政府应配合祭祀公业土地清理实施计画,办理祭祀公业土地清查,并订定清查之期间(第三点)。
四、订定办理祭祀公业土地清查之范围(第四点)。
五、订定祭祀公业土地清查工作之程序(第五点)。
六、订定已登记建筑改良物之清查,准用本原则规定办理(第六点)。

祭祀公业土地清查处理原则
规定一:为落实祭祀公业条例(以下简称本条例)第七条规定祭祀公业土地清查工作,以达清理之效,特订定本原则。
说明:本原则订定之目的。

规定二:依本原则清查之祭祀公业土地,其分类如下:(一)本条例施行前,已依有关法令清理之祭祀公业土地,於本条例施行后土地登记簿仍以祭祀公业名义登记者。(二)本条例施行前,未依有关法令清理之下列祭祀公业土地:1.土地登记簿以祭祀公业名义登记者。2.土地登记簿以下列祭祀公业以外名义登记,而有祭祀公业之性质及事实者:(1)公业、祖尝、尝、祖公烝、百世祀业、公田、大公田或公山。(2)宗祠、堂号、公号、家号或其他名义。
说明:一、订定本原则清查祭祀公业土地之分类。二、第一款所谓清理,系指经行政机关发给派下全员证明书者。至於清理后土地登记簿以财团法人祭祀公业名义登记者,不必列入清查。三、第二款第一目系依据本条例第七条规定。如祭祀公业张○○。四、第二款第一目系依据本条例第七条、第五十六条,及前台湾省祭祀公业土地清理办法第二条:「依本办法清理之土地,系指土地登记簿以公业、祖尝、尝、祖公烝、百世祀业、公田、大公田、公山等名义登记者。」规定。如公田张○○、钟子寿尝、邱杰尝。查土地登记簿未冠「祭祀公业」字样,如何认定为祭祀公业土地乙节,依内政部八十一年十月六日台内民字第八一八九○○七号函略以:「有关认定是否具有成为祭祀公业之事实,得以其(一)是否为祭祀祖先而设立。(二)是否有享祀人。(三)是否有设立人或派下。(四)是否有独立财产之存在,作为认定之依据。」(内政部八十九年一月三十一日台内民字第八九○二五○六号函)五、第二款第二目系依据本条例第七条、第五十六条,及台湾民事习惯调查报告第七六五页、第七六六页、第八二九页规定。

规定三:直辖市、县市地政机关应依中央主管机关所定之祭祀公业土地清理实施计画,办理祭祀公业土地清查,并自本原则施行之日起,一年内完成。
说明:一、由於应办理清查之祭祀公业土地,多属日据时期或台湾光复初期登记之权利,其名称认定不易,种类繁多复杂,又常具有地域性,各直辖市、县市地政事务所登记情形不一,且笔数多面积大,有些资料不全,必要时尚须实地调查,限於经费、人力,爰规定直辖市、县(市)主管机关应依祭祀公业土地清理实施计画办理祭祀公业土地清查工作。二、依祭祀公业清理实施计画,祭祀公业土地清查期间自中华民国九十七年七月起至九十八年六月止,应於一年内完成,爰订定办理祭祀公业土地清查之期间。

规定四:直辖市、县市地政机关清查祭祀公业土地,以直辖市、县市行政区域范围内已登记之土地为办理范围。
说明:订定直辖市或县市地政机关办理祭祀公业土地清查之范围。

规定五:祭祀公业土地清查工作程序如下:(一)直辖市、县(市)民政机关於本条例施行三个月内提供本条例施行前已依有关法令清理之祭祀公业土地资料函送登记机关。(二)登记机关以电脑搜寻,并以人工查阅日据时期及光复后土地登记簿、土地台帐、连名簿、台湾省土地关系人缴验凭证申报书、共有人名簿、登记申请书及其附件、建物填报表及其他相关文件,逐笔清查祭祀公业土地权利。必要时,得向税捐、户政、民政相关机关查调资料。(三)登记机关於本条例施行后依第二点分类基准及第一款民政机关提供之资料初步分类,并将前款清查之祭祀公业土地权利及相关资料,登录於土地清查表(如附表)。已清理者,归类第二点第一款,未清理者,归类第二点第二款,函送乡(镇、市、区)公所。(四)(镇、市、区)公所办理公告,并通知尚未申办之祭祀公业,应自公告之日起三年内办理申报。
说明:一、订定祭祀公业土地清查工作之程序。 二、以祭祀公业名义登记之土地,包括已依有关法令清理者及未依有关法令清理之祭祀公业,爰於第一款明定请民政机关於本条例施行三个月内提供本条例施行前业依有关法令清理之祭祀公业及土地资料函送登记机关。三、登记机关应於期限内以电脑查询并以人工查阅土地登记簿、土地台帐、连名簿、登记申请书……等相关资料,清查辖区已登记之祭祀公业土地,并将土地或建物标示、登记名义人姓名或名称、住址、权利范围、利害关系人姓名、住址、地上物情形及其他有关事项,登录於祭祀公业土地清查表,依乡(镇、市、区)分别造册,送公所办理公告或受理申报事宜。

规定六:已登记建筑改良物权利之清查,准用本原则规定办理。
说明:订定已登记建筑改良物权利之清查,准用本原则规定,以资遵循。
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